МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 марта 2006 г. N 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, а также на
основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
19 января 2006 г. N 9 "О структуре центрального аппарата
Министерства транспорта Российской Федерации" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного
сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации.
Министр
И.ЛЕВИТИН
Утверждено
Приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 14 марта 2006 г. N 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент международного сотрудничества (далее -
Департамент) является самостоятельным структурным подразделением
центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации
(далее - Министерство).
2. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее -
заместитель Министра).
3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве,
приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и
руководства Министерства, а также настоящим Положением.
4. Департамент взаимодействует с другими департаментами
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами,
находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами,
организациями транспортного комплекса, геодезии и картографии и их
объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Департамента являются:
1) формирование государственной политики в сфере международного
сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и
международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, при координации этой деятельности с Министерством
иностранных дел Российской Федерации;
2) разработка во взаимодействии со структурными подразделениями
Министерства основных направлений и концепции развития
международного сотрудничества Российской Федерации в области
транспортной политики, геодезической и картографической
деятельности;
3) обеспечение при осуществлении межгосударственных и
межправительственных контактов проведения единой и
последовательной транспортной политики, отвечающей интересам
Российской Федерации, выработка соответствующих позиций и их
защита при международных контактах и в рамках международных
организаций;
4) реализация государственной политики в сфере международного
сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и
международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства;
5) защита интересов развития транспортного комплекса,
деятельности Российской Федерации в сфере геодезии и картографии в
контактах с иностранными государствами, международными
организациями и их представителями, а также в рамках
общеполитических и специализированных международных организаций,
членом которых является Российская Федерация;
6) организация и проведение в установленном порядке переговоров
с официальными представителями иностранных государств и
международных организаций в рамках компетенции Министерства;
7) координация работы и организационное обеспечение совместно
со структурными подразделениями Министерства межведомственных
комиссий по участию Российской Федерации в деятельности
международных специализированных организаций в сфере транспорта,
геодезии и картографии.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) в пределах своей компетенции разрабатывает предложения к
планам формирования и развития российской части международных
транспортных коридоров (МТК), определяет и реализует тактическую
линию в части международного сопровождения приоритетных для России
МТК;
2) осуществляет свод, обработку материалов, формулирует с
учетом предложений структурных подразделений Министерства на их
основе позицию Министерства, в том числе в контексте работы
межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между
Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и
рабочих групп по транспорту, созданных в рамках таких МПК;
3) на основе предложений структурных подразделений Министерства
формирует позицию по вопросам сотрудничества России с Всемирной
торговой организацией (ВТО), входящим в компетенцию Министерства,
в части, касающейся присоединения к Генеральному соглашению по
торговле услугами (ГАТС), включая разработку предложений о мерах
защиты экономических интересов и повышения конкурентоспособности
российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных
перевозок;
4) организует во взаимодействии со структурными подразделениями
Министерства подготовку материалов и принимает участие в работе
рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам
международного сотрудничества, входящим в компетенцию
Министерства, организует выполнение структурными подразделениями
Министерства решений, принятых в рамках этих органов;
5) разрабатывает проекты международных договоров Российской
Федерации, готовит предложения по внесению изменений и дополнений
в международные договоры Российской Федерации по общетранспортным
вопросам, вопросам геодезии и картографии;
6) организует согласование со структурными подразделениями
Министерства по соответствующим направлениям деятельности
поступивших в Министерство проектов межгосударственных и
межправительственных соглашений в сфере транспортного комплекса,
геодезии и картографии;
7) готовит в пределах своей компетенции и во взаимодействии со
структурными подразделениями Министерства предложения по проектам
международных договоров и межправительственных соглашений, по
вопросам подписания, внесения изменений (включая внесения
изменений в приложения), дополнений, денонсации, пересмотра,
ратификации международных договоров и межправительственных
соглашений в сфере транспортного комплекса, геодезии и
картографии, сопровождает согласование таких проектов с МИДом
России и другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти;
8) готовит в пределах своей компетенции предложения к проектам
законодательных и нормативно-правовых актов Правительства
Российской Федерации и Министерства;
9) согласовывает для направления в МИД России ноты и
официальные обращения по вопросам, связанным с исполнением
международных правовых актов в сфере транспорта, геодезии и
картографии;
10) доводит до сведения заинтересованных структурных
подразделений Министерства информацию о действующих международных
договорах в сфере компетенции Министерства, участником которых
является Российская Федерация, заключении и/или вступлении в силу
новых договоров и иных договоренностей;
11) обобщает и анализирует информацию о выполнении обязательств
Российской Федерации по международным договорам, касающимся
деятельности транспортного комплекса и геодезической и
картографической деятельности;
12) осуществляет во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства свод, обобщение и представление
справочной информации и отчетности по вопросам международного
сотрудничества для Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся
компетенции Министерства;
13) осуществляет свод, обобщение и окончательную доработку
материалов, подготавливаемых министерствами и ведомствами в рамках
работы МПК с зарубежными странами, возглавляемых Министром,
подготовку заседаний указанных МПК и обеспечивает согласование
Министром отчетов по их итогам;
14) обобщает и доводит согласованную позицию Российской
Федерации до сведения ЕКМТ, КТС СНГ и других международных
организаций, действующих в сфере транспорта, геодезии и
картографии;
15) осуществляет функции секретариата Уполномоченного
Российской Федерации по Сайменскому каналу, включая вопросы
координации в установленном порядке деятельности федерального
государственного учреждения по обеспечению исполнения функций
Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу (ФГУ
"Сайменский канал"), подготовку совещаний и встреч Уполномоченных
Российской Федерации и Финляндской Республики по Сайменскому
каналу и ведение официальной переписки между ними;
16) координирует во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства деятельность представительств
Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО) и
при Международной организации гражданской авиации (ИКАО), включая
подготовку предложений по подбору специалистов для работы в
представительствах России при ИКАО и ИМО и в секретариаты этих
организаций, ведет соответствующую переписку с МИДом России;
17) готовит во взаимодействии со структурными подразделениями
Министерства и по согласованию с МИДом России предложения и
проекты обращений в Правительство Российской Федерации,
заинтересованные органы исполнительной власти по вопросам открытия
и закрытия представительств Министерства за рубежом, подбора,
оформления и командирования специалистов для работы в зарубежных
представительствах Министерства;
18) осуществляет координацию сотрудничества в сфере компетенции
Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств с органами ЕС, в рамках ЕЭК ООН, ЭСКАТО и
других учреждений системы ООН, СГБМ, СБЕР, ЧЭС, АТЭС, АСЕАН, ШОС,
Арктического Совета, ХЕЛКОМ и других международных и
субрегиональных организаций широкого профиля, включая
формулирование позиции, ее согласование (при необходимости) со
странами СНГ, и организует участие представителей Министерства в
мероприятиях по линии указанных организаций;
19) согласовывает документы по вопросам взаимодействия
структурных подразделений Министерства с официальными органами и
представителями иностранных государств и международных
организаций, в том числе по вопросам организации и проведения
международных семинаров, конференций, выставок, ведет регистрацию
такой переписки;
20) осуществляет подготовительную и заключительную работу по
проведению международных мероприятий по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
21) координирует работу по подготовке, проведению и оформлению
итоговых документов международных мероприятий по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
22) на основании информации, представляемой структурными
подразделениями Министерства, готовит тезисные материалы к
встречам Министра и заместителей Министра с официальными
представителями иностранных государств, проекты выступлений на
сессиях и заседаниях руководящих и рабочих органов международных
организаций;
23) координирует и организует во взаимодействии со структурными
подразделениями подготовку и проведение официальных переговоров с
представителями иностранных государств и международных
организаций;
24) организует оформление полномочий должностным лицам на
подписание в установленных случаях международных документов в
сфере транспорта, геодезии и картографии;
25) подготавливает на основе предложений структурных
подразделений Министерства и представляет на утверждение проект
плана командирования федеральных государственных гражданских
служащих Министерства за пределы территории Российской Федерации в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на
эти цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год,
план проведения переговоров и других мероприятий с участием
иностранных делегаций, состав делегаций, представляющих интересы
Российской Федерации, относящиеся к сфере компетенции
Министерства, на встречах, переговорах с официальными
представителями иностранных государств и на мероприятиях в рамках
международных организаций;
26) координирует во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства вопросы выплаты членских взносов в
международные организации, обеспечение участия в которых возложено
на Министерство;
27) разрабатывает предложения в проект ежегодного плана
мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по
повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля
за соблюдением бюджетного законодательства в сфере транспорта,
геодезической и картографической деятельности (далее - План
мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов);
28) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по
повышению результативности бюджетных расходов;
29) готовит в пределах своей компетенции информацию в
ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов;
30) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и
основных направлениях деятельности Министерства как субъекта
бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
31) готовит предложения по формированию федерального бюджета в
части расходов Министерства как главного распорядителя и
получателя средств федерального бюджета по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
32) разрабатывает предложения в проект плана действий
Министерства и плана мероприятий Министерства, службы и агентств
по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, и готовит информацию о выполнении
указанных планов;
33) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной
деятельности Министерства по вопросам нормативного правового
регулирования в сфере международного сотрудничества и готовит
информацию о выполнении плана;
34) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
35) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,
поручениями Правительства Российской Федерации, приказами,
распоряжениями и поручениями руководства Министерства.
III. Права и обязанности
7. Департамент имеет право:
1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их
рассмотрении;
2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Департамент задач и функций;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных
агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных
органов, соответствующих подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
независимо от их организационно-правовой формы материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
Департамента;
4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) готовить проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на
Департамент, и направлять их на заключение соответствующим
департаментам Министерства;
6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Департамента.
8. Департамент обязан:
1) представлять по запросам руководства Министерства информацию
и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
2) рассматривать в установленные сроки материалы,
представленные в Департамент;
3) обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну, от несанкционированного
доступа;
4) вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком.
9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет
деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений
Министерства.
10. Работники Департамента несут персональную ответственность
за выполнение поручений руководства Министерства и директора
Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными
регламентами.
IV. Руководство Департамента
11. Руководство Департаментом осуществляет директор,
назначаемый и освобождаемый от должности Министром.
12. Директор Департамента осуществляет руководство
деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет
персональную ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент
настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства
Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Департамента;
за соблюдение работниками Департамента внутреннего трудового
распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.
13. Директор Департамента:
1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством
и другими департаментами Министерства, федеральной службой и
федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и
их территориальными органами, соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет
Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении
классных чинов, установлении дополнительных выплат работникам,
поощрении и награждении работников за успешное и добросовестное
исполнение должностных обязанностей, а также о применении
дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный
проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством
Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и
семинары с участием представителей других департаментов
Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов и
других организаций по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров,
организуемых другими департаментами Министерства;
6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и
имеет право требовать от них отчета об исполнении этих поручений,
организует работу отделов, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
7) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения об отделах и должностные регламенты
заместителей директора Департамента, начальников отделов и
работников Департамента;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с
работниками Департамента;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителей директора
Департамента осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
15. Заместитель директора Департамента в соответствии с
распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:
1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;
2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях,
проводимых в Министерстве и других ведомствах;
3) замещает в установленном порядке директора Департамента во
время его отсутствия;
4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих
материалов, а также выполняет другие поручения.
16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
17. Начальник отдела:
1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
2) по поручениям директора Департамента принимает в
установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в
Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к
компетенции отдела;
3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль их
деятельности;
4) дает работникам отдела обязательные для исполнения поручения
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует от них
отчет об исполнении поручений.
|
