ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2006 года
Дело N 47-Г06-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Манохиной Г.В.,
судей Емышевой В.А.,
Калининой Л.А.
рассмотрела в судебном заседании 10 марта 2006 г. гражданское
дело по кассационной жалобе избирательного объединения
Оренбургского регионального отделения политической партии
"Российская партия Жизни" на решение Оренбургского областного суда
от 27 февраля 2006 г., которым отказано в удовлетворении заявления
избирательного объединения Оренбургского регионального отделения
политической партии "Российская партия Жизни" о внесении в
бюллетени для тайного голосования по выборам депутатов
Законодательного Собрания Оренбургской области четвертого созыва
кандидатов в депутаты Г. и К.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В.
Манохиной, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской
Федерации Н.Ю. Гончаровой, полагавшей решение суда оставить без
изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
избирательное объединение Оренбургского регионального отделения
политической партии "Российская партия Жизни" обратилось в суд с
заявлением о внесении в бюллетени для тайного голосования по
выборам депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области
четвертого созыва кандидатов в депутаты Г. и К.
В обоснование своих требований избирательное объединение
указало, что Г. и К. были выдвинуты в качестве кандидатов в
депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области четвертого
созыва в составе областного списка избирательного объединения
Оренбургского регионального отделения политической партии
"Российская партия Жизни", зарегистрированного Избирательной
комиссией Оренбургской области 3 февраля 2006 г. избирательное
объединение считает, что действующим законодательством установлен
только нижний предел числа кандидатов в региональной части
зарегистрированного списка - не менее трех, но не верхний, однако
10 февраля 2006 г. в областной избирательной комиссии при проверке
и согласовании текста избирательного бюллетеня (правильность
фамилии, имени и отчества кандидатов региональной части областного
списка) выяснилось, что Г. и К. не включены в избирательный
бюллетень, т.к. они четвертые кандидаты в своем региональном
округе.
Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого
просит в кассационной жалобе избирательное объединение
Оренбургского регионального отделения политической партии
"Российская партия Жизни", считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по
следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявления избирательного объединения
Оренбургского регионального отделения политической партии
"Российская партия Жизни", суд правильно исходил из того, что
действия избирательной комиссии Оренбургской области в части
утверждения текста избирательных бюллетеней, куда не внесены
четвертые кандидаты, соответствуют требованиям закона и
избирательных прав кого-либо не нарушают.
Согласно пункту 4 статьи 63 Федерального закона N 67-ФЗ от 12
июня 2002 г. (с последующими изменениями) "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а
также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней
утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней
до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне. В случае проведения повторного голосования
текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей
комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного
голосования.
В соответствии с пунктом 6 указанной выше статьи Закона при
проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене
размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие
наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена,
отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и (или) его
соответствующей региональной части и эмблемы избирательных
объединений (в одноцветном исполнении).
Аналогичны федеральному законодательству и положения Закона
Оренбургской области N 469/68-III-ОЗ от 6 октября 2003 г. (с
последующими изменениями) "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Оренбургской области", которыми предусмотрено, что в
избирательном бюллетене под наименованием избирательного
объединения, избирательного блока помещаются фамилия, имя и
отчество каждого из кандидатов из общеобластной части
регионального списка кандидатов, а также фамилия, имя и отчество
первых 3 кандидатов из соответствующей региональной части
регионального списка кандидатов.
Судом установлено, что постановлением Законодательного Собрания
Оренбургской области N 2739 от 7 декабря 2005 г. выборы депутатов
Законодательного Собрания Оренбургской области четвертого созыва
назначены на 12 марта 2006 г.
15 декабря 2005 г. Совет Оренбургского регионального отделения
политической партии "Российская партия Жизни" решил, что
Оренбургское региональное отделение партии в виде избирательного
объединения будет участвовать в предстоящих выборах путем
выдвижения областного списка кандидатов и выдвижения кандидатов по
одномандатным избирательным округам.
4 января 2006 г. на конференции Оренбургского регионального
отделения политической партии "Российская партия Жизни" было
принято решение о выдвижении областного списка кандидатов в
количестве 30 человек для участия в выборах. Впоследствии один
кандидат выбыл, и список кандидатов Оренбургского регионального
отделения политической партии "Российская партия Жизни" в
количестве 29 человек был заверен, а затем и зарегистрирован
избирательной комиссией Оренбургской области 3 февраля 2006 г.
Территория Оренбургской области разделена на 9 территориальных
зон (округов) Г. и К., как и остальные 27 кандидатов из указанного
списка, получили удостоверения зарегистрированных кандидатов. При
этом Г. был включен в региональную часть областного списка по
Центральному округу под N 4, а К. - по Восточно-промышленному
округу под тем же номером.
Из пояснений представителя Избирательной комиссии Оренбургской
области следует, что избирательная комиссия при утверждении формы
и текста избирательного бюллетеня исходила из требований закона,
определяющего, что текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне.
Поскольку закон обязывает избирательную комиссию включить в
избирательный бюллетень данные не менее чем первых трех кандидатов
из списка и (или) его соответствующей региональной части, судом
правильно отказано в удовлетворении требования избирательного
объединения Оренбургского регионального отделения политической
партии "Российская партия Жизни" о включении в указанный бюллетень
четвертых зарегистрированных кандидатов.
Довод кассационной жалобы о том, что избиратели лишены права
голосовать за Г. и К., ошибочен, поскольку избиратели голосуют не
за конкретных кандидатов, а за весь список, выдвинутый
избирательным объединением Оренбургского регионального отделения
политической партии "Российская партия Жизни".
Ссылки в кассационной жалобе на то, что суд неправильно
применил нормы материального права, ошибочны и не могут служить
поводом к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение суда является законным и
обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в
кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Оренбургского областного суда от 27 февраля 2006 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу избирательного
объединения Оренбургского регионального отделения политической
партии "Российская партия Жизни" - без удовлетворения.
|
