ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. N 172/1109-4
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА)
И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
В целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан
Российской Федерации, повышения правовой культуры избирателей
(участников референдумов), совершенствования системы правового
обучения участников избирательного и референдумного процессов, а
также оказания содействия избирательным комиссиям (комиссиям
референдума) в повышении профессионального уровня организаторов
выборов и референдумов, на основании подпункта "в" пункта 9 статьи
21, подпункта "в" пункта 10 статьи 23 и подпункта "в" пункта 9
статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Комплекс мер по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучению организаторов
выборов и референдумов в Российской Федерации на 2006 - 2008 годы
(прилагается).
2. Предложить избирательным комиссиям субъектов Российской
Федерации с участием территориальных избирательных комиссий
разработать мероприятия по повышению правовой культуры избирателей
(участников референдума) и обучению организаторов выборов и
референдумов.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления оказывать
содействие избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации,
территориальным избирательным комиссиям в реализации мероприятий
по повышению правовой культуры избирателей (участников
референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов.
4. Возложить на Российский центр обучения избирательным
технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации функции головного исполнителя Комплекса мер по повышению
правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению
организаторов выборов и референдумов.
5. Контроль за выполнением Комплекса мер возложить на члена
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.И.
Лысенко.
6. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
Избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
Избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
Утвержден
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 28 февраля 2006 г. N 172/1109-4
КОМПЛЕКС МЕР
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
1. Общие положения
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" Комплекс мер по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучению организаторов
выборов и референдумов в Российской Федерации на 2006 - 2008 годы
(далее - Комплекс мер) представляет собой перечень мероприятий,
призванных в системной взаимосвязи обеспечить решение основных
задач по повышению правовой культуры избирателей (участников
референдумов), обучению организаторов выборов, референдумов, и
предполагает совместную деятельность ЦИК России, избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных
комиссий, политических партий, общественных объединений, органов
государственной власти, государственных органов, органов местного
самоуправления, образовательных и исследовательских центров
страны, других организаций и учреждений.
Настоящий Комплекс мер является продолжением Комплекса мер по
повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и
референдумов и правовому обучению избирателей в Российской
Федерации на 2000 - 2005 годы.
Организацию выполнения Комплекса мер обеспечивают Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации и Российский центр
обучения избирательным технологиям при ЦИК России (далее - РЦОИТ).
В соответствии с действующим законодательством избирательные
комиссии субъектов Российской Федерации, а также территориальные
избирательные комиссии обеспечивают на соответствующей территории
реализацию мероприятий, связанных с повышением правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучением организаторов
выборов и референдумов.
2. Цели и задачи Комплекса мер
Анализ результатов, полученных в ходе реализации мероприятий
Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов и правовому обучению
избирателей (участников референдума) в Российской Федерации на
2000 - 2005 годы, подтвердил своевременность и необходимость
организации работы по данному направлению, перспективность ее
продолжения с учетом опыта прошедших избирательных кампаний. В
1995 - 1999 годах в рамках реализации Федеральной целевой
программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов в Российской Федерации, одобренной Указом Президента
Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 228, были заложены и
в 2000 - 2005 годах в рамках вышеуказанного Комплекса мер получили
дальнейшее развитие правовые, организационные, информационные и
научно-методологические основы современной избирательной системы
Российской Федерации, отвечающей требованиям общепризнанных
принципов и норм международного права по проведению
демократических выборов. В субъектах Российской Федерации приняты
региональные программы (комплексы мер) по повышению правовой
культуры избирателей и обучению организаторов выборов, в
большинстве из них созданы координационные советы по их
реализации, применяются разнообразные и эффективные формы
организации правового обучения участников избирательного процесса.
Одной из целей Комплекса мер является повышение уровня доверия
граждан Российской Федерации к институту выборов, обеспечение
активного и осознанного участия избирателей в выборах.
Последовательное повышение уровня профессиональной подготовки
организаторов выборов и других участников избирательного процесса
предполагает решение следующих основных задач:
формирование современных демократических представлений об
избирательном праве и избирательном процессе;
подготовка квалифицированных специалистов в области
избирательного права;
нормативное и организационное обеспечение реализации
избирательных прав граждан в условиях повышения степени
общественного доверия к выборам и референдумам;
оказание систематической научно-методической и практической
помощи избирателям, организаторам выборов, иным участникам
избирательного процесса.
3. Основные направления реализации Комплекса мер
Комплекс мер включает следующие основные направления:
организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий
Комплекса мер;
организация обучения кадров избирательных комиссий;
организация правового обучения избирателей, представителей
политических партий, иных общественных объединений, кандидатов,
доверенных лиц кандидатов и политических партий, наблюдателей,
военнослужащих, работников правоохранительных органов,
представителей средств массовой информации;
осуществление информационно-просветительской деятельности;
организация работы с представителями молодежи как участниками
избирательного процесса;
организация научных исследований в области совершенствования
законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-
методической помощи участникам выборов и референдумов;
внедрение современных технологий организации обучения членов
избирательных комиссий и других участников избирательного
процесса;
внедрение передового отечественного и зарубежного опыта
организации работы по вопросам правового обучения участников
выборов и референдумов;
проведение выставочных мероприятий;
издательская деятельность.
3.1. Организационно-методическое обеспечение реализации
мероприятий Комплекса мер
Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий
Комплекса мер предусматривает разработку и принятие ежегодных
планов, решений ЦИК России, направленных на выполнение мероприятий
по повышению правовой культуры избирателей (участников
референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в
Российской Федерации. В целях обеспечения выполнения Комплекса мер
избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации
формируются аналогичные планы и постановления комиссий.
3.2. Организация обучения кадров избирательных комиссий
Предусматривается продолжение работы по организации процесса
постоянного (непрерывного) обучения членов избирательных комиссий
различных уровней, работников аппарата соответствующих
избирательных комиссий, в том числе юрисконсультов, руководителей
и специалистов финансовых служб, работников контрольно-ревизионных
служб и других.
Правовая подготовка указанных категорий специалистов включает
обязательное изучение основ конституционного, избирательного,
гражданского, административного и финансового права, иных смежных
отраслей права и законодательства. Обучение должно охватить членов
избирательных комиссий следующих уровней: избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий
муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых
избирательных комиссий.
Обучение работников Аппарата Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации проводится в форме подготовки и переподготовки кадров в
Российской академии государственной службы при Президенте
Российской Федерации, ее региональных центрах кадровой подготовки
и в соответствующих институтах.
Необходимые специализированные программы и методики обучения
разрабатывает РЦОИТ в сотрудничестве с Российской академией
государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Программы обучения строятся на основе органического сочетания и
изучения теории и практики организации избирательного процесса,
предусматривают проведение анализа проблемных ситуаций, тренингов,
дискуссий, семинаров, "круглых столов" и других активных форм
занятий.
Обучение членов территориальных и участковых избирательных
комиссий организуют избирательные комиссии субъектов Российской
Федерации, в том числе через базовые территориальные и иные
избирательные комиссии, на курсах повышения квалификации,
проводимых в ведущих региональных образовательных учреждениях.
Деятельность базовых избирательных комиссий организуется с целью
повышения эффективности обучения организаторов выборов
(референдумов), а также подготовки резерва кадров для работы в
системе избирательных комиссий, комиссий референдума различных
уровней. В связи с этим предполагается проведение совещаний с
представителями базовых избирательных комиссий по вопросам
организации процесса обучения в указанных избирательных комиссиях.
Основная форма обучения - периодические семинары, проводимые по
программам, разработанным РЦОИТ совместно с избирательными
комиссиями субъектов Российской Федерации.
Реализация данного раздела Комплекса мер позволит повысить
профессиональный уровень кадров избирательных комиссий, что
является одним из необходимых условий качественной подготовки и
проведения выборов и референдумов в Российской Федерации.
3.3. Организация правового обучения
избирателей, представителей политических партий,
иных общественных объединений, кандидатов, доверенных лиц
кандидатов и политических партий, наблюдателей,
военнослужащих, работников правоохранительных
органов, представителей средств
массовой информации
Организация правового обучения и на этой основе повышение
правовой культуры избирателей, представителей политических партий,
иных общественных объединений, кандидатов, доверенных лиц
кандидатов и политических партий, наблюдателей, военнослужащих,
работников правоохранительных органов, представителей средств
массовой информации предполагает необходимость формирования
правовых знаний в области избирательного права и законодательства
о референдуме. Эта цель достигается в результате общего правового
просвещения и специального обучения.
Правовое просвещение решает задачу осознанного вовлечения и
участия в избирательном процессе различных групп избирателей и
осуществляется в следующих основных формах:
разъяснение положений избирательного законодательства и
законодательства о референдумах;
создание радио- и телепередач, проведение лекций, бесед,
выставок, выпуск тематических видеофильмов;
правовое просвещение путем создания специальных учебно-
образовательных, издательских, информационно-тематических и иных
просветительских проектов;
общее правовое образование в школах, иных общеобразовательных
учреждениях, в высших учебных заведениях.
Наиболее перспективные и эффективные образовательные проекты
должны широко внедряться в практику деятельности избирательных
комиссий.
Основная задача, связанная с формированием политической
культуры ответственного участия представителей политических
партий, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и политических
партий в избирательном процессе, состоит в организации системы их
подготовки с использованием современных учебно-информационных
технологий по овладению знаниями законодательства в области
избирательного права и избирательного процесса, законодательства о
референдумах, практическими навыками применения правовых знаний.
Организация и проведение выборов должны обеспечиваться
надлежащим общественным контролем за соблюдением законодательных
положений на всех этапах избирательного процесса, в том числе в
ходе голосования, подсчете голосов избирателей, подведения итогов
голосования и определения результатов выборов, оформления
соответствующих избирательных документов. В этом процессе
участвует значительное число наблюдателей, организация правового
обучения которых также предусматривается Комплексом мер.
В этой связи в рамках Комплекса мер предусматривается создание
и выпуск теле- и радиопередач, издание учебных и методических
пособий, организация семинаров и учебных курсов, проведение
юридических консультаций, лекций и так далее.
3.4. Информационно-просветительская деятельность
Комплекс мер предполагает создание и размещение серии
информационно-аналитических, просветительских и иных программ,
рассчитанных на конкретные социально-статусные, возрастные и
территориальные группы населения. Информационно-просветительская
деятельность предусматривает применение широкого диапазона средств
аудиовизуального взаимодействия с избирателями и иными категориями
участников избирательного процесса с использованием возможностей
телевидения, радио, печатных и иных средств массовой информации.
Информационно-просветительская продукция распространяется с
применением современных информационных технологий.
Главными целями информационно-просветительской деятельности
являются:
развитие электорально-правовой культуры избирателей,
кандидатов, представителей политических партий, участвующих в
выборах;
формирование у участников избирательного процесса представления
о выборах как демократически открытой и честной процедуре;
содействие формированию у избирателей позитивного отношения к
участию в выборах.
Достижение перечисленных целей связано с выполнением ряда
задач, таких как:
формирование системы мониторинга отношения различных категорий
избирателей к участию в выборах и деятельности избирательных
комиссий различных уровней;
создание системы информирования граждан об основных принципах и
формах участия в избирательном процессе на различных стадиях
организации и проведения избирательного процесса;
организация систематической информационно-просветительской
работы по противодействию использованию правонарушающих
избирательных технологий на всех стадиях избирательного процесса;
информирование о важности участия в выборах;
проведение разъяснительных мероприятий, направленных на
преодоление апатии и негативного отношения к выборам;
стимулирование молодежной аудитории к участию в выборах.
Предстоящие федеральные избирательные кампании 2007 - 2008
годов как важнейшие общественно-политические события в стране
предполагают осуществление широкого комплекса информационно-
разъяснительных мероприятий, в том числе в рамках реализации
специальной программы, обеспечивающей координацию отдельных
мероприятий по целям, срокам, ресурсам и исполнителям.
3.5. Молодежь и выборы
Мероприятия Комплекса мер по работе с молодежью направлены на
развитие молодежного интереса к процессу организации и проведения
выборов, участия молодежи в работе избирательных комиссий всех
уровней, повышение уровня доверия к выборам и референдумам.
Систематическое правовое просвещение начинается со школьной
скамьи и предполагает получение в рамках общественных дисциплин
знаний о государственном устройстве страны, истории его развития,
системе выборов, правах и обязанностях гражданина. Очевидно, что
изучение учебного курса "Избирательное право и избирательный
процесс в Российской Федерации" способствует, в частности,
повышению последующей электоральной активности молодежи и развитию
институтов гражданского общества в целом. В этой связи уделяется
большое внимание вопросам организации взаимодействия с
Министерством образования и науки Российской Федерации и
образовательными учреждениями.
Воспитание гражданственности подразумевает и активное овладение
молодыми людьми навыками политического действия и поведения. Речь
идет об использовании различных форм работы с молодежью, таких как
олимпиады, конкурсы по общественным дисциплинам и избирательному
праву, общеполитические дискуссии, молодежные фестивали, форумы и
иные мероприятия, которые проводятся в школах, средних специальных
и высших учебных заведениях. В сфере гражданского и политического
просвещения молодежи необходимо также более активно использовать
Интернет.
Эффективной формой привлечения молодежи к участию в управлении
государством является организация молодежного самоуправления. В
настоящее время молодежное парламентское движение существенно
превзошло уровень первоначальной идеи и превращается в эффективный
инструмент развития институтов гражданского общества. Общественно-
политические организации, как и институты власти, нуждаются в
кадровом пополнении за счет молодежи.
Конечным результатом мероприятий этого раздела Комплекса мер
является повышение активности участия молодежи в выборах и
референдумах.
3.6. Исследования в области совершенствования
законодательства о выборах и референдумах
и оказание научно-методической помощи
участникам выборов и референдумов
Исследования в области совершенствования законодательства о
выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи
участникам выборов и референдумов осуществляют научно-методические
советы при ЦИК России и при избирательных комиссиях субъектов
Российской Федерации и направлены на решение следующих основных
задач:
определение приоритетных направлений совершенствования
законодательной, информационно-разъяснительной, информационно-
аналитической, организационной и технологической базы
избирательного процесса, проведения референдумов в Российской
Федерации;
подготовка программ научных исследований в области
совершенствования законодательства о выборах и референдумах в
Российской Федерации и оказание научно-методической помощи
участникам выборов, референдумов;
научная оценка проектов федеральных и региональных законов,
иных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся выборов и
референдумов;
подготовка научно-практических комментариев к федеральным
конституционным законам и федеральным законам о выборах и
референдумах, тематических сборников, книг, учебных пособий,
учебных программ, методических разработок, аналитических записок,
научных статей, других печатных изданий и материалов для
публикации в целях освещения актуальных проблем выборов,
референдумов в Российской Федерации, информационного обеспечения и
обучения их участников, популяризации российского
законодательства;
анализ зарубежного законодательства, зарубежной практики
выборов, референдумов и новейших зарубежных избирательных
технологий с целью использования отдельных норм и элементов в
российской избирательной системе.
Реализация данного раздела Комплекса мер обеспечит научно-
методическую и экспертную деятельность ЦИК России по развитию
избирательной системы, законодательства о выборах и референдумах,
оказание научно-методической помощи избирательным комиссиям
субъектов Российской Федерации.
3.7. Современные технологии организации обучения
членов избирательных комиссий и других участников
избирательного процесса
Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных
технологий является одной из современных тенденций. Их применение
имеет решающее значение для повышения эффективности деятельности
избирательных комиссий.
Совершенствование информационного обеспечения - одна из
важнейших предпосылок развития демократических принципов
открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий всех
уровней. Этот аспект чрезвычайно важен, так как с ним неразрывно
связано обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение,
передачу, производство и распространение информации, на участие в
наблюдении за проведением выборов и работой избирательных
комиссий.
Вместе с развитием избирательной системы Российской Федерации
активно совершенствовалась ее технологическая база и, прежде
всего, автоматизация информационных технологий, в том числе
создание и внедрение Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы".
При проведении выборов и референдумов на избирательных участках
(участках референдума) могут использоваться комплексы обработки
избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексы для электронного
голосования (КЭГ), интегрируемые в ГАС "Выборы". Внедрение
электронного голосования позволит дополнительно повысить
надежность и достоверность результатов выборов. В этих условиях
необходимо совершенствовать организацию обучения по вопросам
использования КОИБ и КЭГ.
Внедрение новых технологий в обучение предполагает разработку
требований к электронным средствам поддержки и развития учебного
процесса для организаторов выборов и иных участников
избирательного процесса. В рамках работ по созданию информационно-
образовательной среды предусматривается создание системы сетевого
тестирования и контроля знаний для дистанционного обучения. Для
организации дистанционного обучения должен быть создан комплект
документов и материалов, обеспечивающий самообучение в режиме
удаленного доступа. Организация системы дистанционного обучения
предусматривает разработку принципов и механизмов использования
технологий коллективной работы территориально распределенных групп
пользователей для организации единого учебного процесса,
обеспечения интерактивности процесса обучения.
Широкое распространение новых информационных технологий
сформировало необходимые предпосылки для создания электронных
библиотек как средства накопления и распространения информационных
и методических ресурсов. Благодаря интенсивно развивающейся
сетевой инфраструктуре эти ресурсы становятся потенциально
доступными любому пользователю сети и открывают перспективы
расширения аудитории обучающихся организаторов выборов и
референдумов и других участников этих процессов.
В составе электронных библиотек должны быть сформированы
тематические базы, справочные, иллюстративные, каталогизированные
материалы - от текстовых до мультимедийных, а также моделирующих
программ, функционирующих в различных программных средах.
Важным направлением деятельности является также создание
компьютерных игр по вопросам избирательного права и избирательного
процесса.
На базе развития современных методов информационного
взаимодействия с организаторами выборов (референдумов), иными
участниками выборов и референдумов появятся принципиально новые
возможности для обеспечения открытости и гласности, повышения
уровня доверия, сокращения затрат времени на реализацию гражданами
России своих конституционных прав и обязанностей, повысится
эффективность обучения и общий уровень правовой грамотности в
области избирательного законодательства.
3.8. Внедрение передового отечественного и зарубежного
опыта организации работы по вопросам обучения участников
выборов и референдумов
Целями данного направления являются совершенствование
избирательной системы Российской Федерации, развитие национальных
и международных стандартов свободных и демократических выборов,
избирательных прав и свобод, подтверждение соответствия
отечественного законодательства и избирательных процедур
общепризнанным международным критериям, пропаганда российского
опыта проведения избирательных кампаний.
Для изучения зарубежного и распространения передового
отечественного опыта применяются различные формы, такие как
участие в международном наблюдении за выборами и референдумами,
прием международных наблюдателей в Российской Федерации,
проведение международных конференций, семинаров и встреч,
сотрудничество с Бюро по демократическим институтам и правам
человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе (ОБСЕ), Венецианской комиссией Совета Европы, Ассоциацией
организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы
(АОВЦВЕ), Исполнительным комитетом и Межпарламентской Ассамблеей
государств - участников Содружества Независимых Государств и так
далее.
В целях подготовки специалистов по вопросам избирательного
права и международного наблюдения за выборами проводится обучение
на базе учебных заведений МИД России.
Реализация данного раздела Комплекса мер способствует
демократизации избирательного процесса, созданию новой
международной системы гарантий избирательных прав и свобод
участников выборов, обеспечению стабильности политического
развития, развитию международных избирательных стандартов.
3.9. Выставочная деятельность
Организация и проведение выставочной деятельности в области
избирательного права и избирательного процесса - одна из форм
активной пропаганды института выборов в Российской Федерации,
призванная способствовать реализации Комплекса мер.
При подготовке и проведении выставочной деятельности решаются
следующие задачи:
формирование основ специализированной музейно-выставочной
деятельности в целях повышения правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, сохранения исторического электорального
наследия;
классификация и систематизация документов и материалов по
истории выборов в России;
поиск архивных документов и материалов, подробно отражающих
важные этапы (события) истории выборов;
создание мобильных передвижных экспозиций, постоянно
действующих выставок.
Реализация данного раздела Комплекса мер создаст условия для
развития музейной деятельности в области истории выборов в России.
3.10. Издательская деятельность
Целью этого направления деятельности является подготовка,
издание и распространение журналов, сборников материалов и
документов, методических материалов и учебных пособий по различным
аспектам организации и проведения избирательных кампаний,
повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и
правовой культуры избирателей, других участников избирательного
процесса.
4. Механизмы и формы реализации Комплекса мер
Механизм реализации Комплекса мер основывается на планировании
и координации работы избирательных комиссий всех уровней. Комплекс
мер осуществляется в рамках ежегодного сводного плана по повышению
правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению
организаторов выборов и референдумов, утверждаемого постановлением
ЦИК России.
Управление реализацией Комплекса мер, координацию работ
осуществляет ЦИК России.
Головным исполнителем Комплекса мер является РЦОИТ.
РЦОИТ разрабатывает проект сводного плана по реализации
Комплекса мер и проект сметы расходов по его реализации (с
указанием конкретных работ по выполнению Комплекса мер,
предполагаемых затрат по каждому направлению и мероприятию) и
составляет отчет о его выполнении.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,
территориальные избирательные комиссии - соисполнители Комплекса
мер разрабатывают соответствующие планы по повышению правовой
культуры избирателей (участников референдума) и обучению
организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на
2006 - 2008 годы и организуют их реализацию.
5. Финансовое обеспечение Комплекса мер
Финансирование расходов, связанных с реализацией Комплекса мер,
производится за счет средств, предусмотренных ЦИК России в
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на обучение
организаторов выборов и повышение правовой культуры избирателей, с
учетом фактического поступления средств из федерального бюджета.
6. Оценка выполнения Комплекса мер
Результативность реализации Комплекса мер измеряется уровнем
реального участия граждан Российской Федерации в выборах,
референдумах и отражается в докладах, социологических
исследованиях и иных документах о результатах и основных
направлениях деятельности субъектов, участвующих в реализации
Комплекса мер.
Оценка выполнения Комплекса мер включает также следующие
показатели:
уровень электоральной активности избирателей, участников
референдумов;
количество подготовленных организаторов и специалистов в
области избирательного права и избирательного процесса, подготовки
и проведения референдумов;
количество действующих клубов, центров по вопросам повышения
профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и
правовой культуры избирателей (участников референдумов) и
количество граждан, участвующих в их работе;
наличие и рост действующих молодежных парламентских структур и
количество молодежи, участвующей в их работе;
проведенные выставки по избирательной тематике, действующие
экспозиции электорального формата;
телепередачи, конкурсы, фестивали, олимпиады, деловые игры;
размещение нормативно-правовых актов, учебных и других
материалов в электронной библиотеке, прежде всего в библиотеке
РЦОИТ;
количество изданных брошюр, плакатов, сборников;
проведенные научно-исследовательские работы по проблемам
избирательного права и избирательного процесса, а также степень их
практического внедрения.
В результате реализации Комплекса мер предполагается достичь
положительной динамики роста электоральной активности граждан
России.
Перечень мероприятий Комплекса мер прилагается.
Приложение
к Комплексу мер по повышению
правовой культуры избирателей
(участников референдума) и обучению
организаторов выборов и референдумов
в Российской Федерации на 2006 - 2008 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ <1>
КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
--------------------------------
<1> В Перечень мероприятий могут быть внесены изменения и
дополнения.
-----T-----------------------T--------------T--------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦Ожидаемый результат ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 1. Организационно-методическое обеспечение реализации ¦
¦ мероприятий Комплекса мер ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦1.1 ¦Разработка и принятие ¦ЦИК России, ¦Создание условий ¦
¦ ¦ежегодных Сводных ¦РЦОИТ ¦для эффективной ¦
¦ ¦планов основных ¦ ¦деятельности, ¦
¦ ¦мероприятий по реали- ¦ ¦направленной на ¦
¦ ¦зации Комплекса мер ¦ ¦реализацию ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комплекса мер ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦1.2 ¦Разработка и реализа- ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦ция плана организации ¦РЦОИТ, ¦для эффективной ¦
¦ ¦обучения кадров ¦ФЦИ при ЦИК ¦профессиональной ¦
¦ ¦избирательных комиссий ¦России, ¦подготовки ¦
¦ ¦в Российской Федерации ¦избирательные ¦организаторов ¦
¦ ¦на 2006 - 2008 годы ¦комиссии ¦выборов и ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦референдумов ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦1.3 ¦Разработка и реализа- ¦ЦИК России, ¦Активизация твор- ¦
¦ ¦ция Программы исследо- ¦Научно- ¦ческого потенциала ¦
¦ ¦ваний в области ¦методический ¦ученых и ведущих ¦
¦ ¦совершенствования ¦совет при ЦИК ¦специалистов в ¦
¦ ¦законодательства о ¦России ¦области законода- ¦
¦ ¦выборах, референдумах ¦ ¦тельства о выборах ¦
¦ ¦в Российской Федерации ¦ ¦и референдумах ¦
¦ ¦и оказание научно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦методической помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦участникам выборов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦референдумов на 2007 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 годы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦1.4 ¦Разработка избиратель- ¦Избирательные ¦Активизация твор- ¦
¦ ¦ными комиссиями субъ- ¦комиссии ¦ческого потенциала ¦
¦ ¦ектов Российской ¦субъектов ¦коллективов избира- ¦
¦ ¦Федерации и территори- ¦Российской ¦тельных комиссий ¦
¦ ¦альными избирательными ¦Федерации, ¦ ¦
¦ ¦комиссиями мероприятий ¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦по повышению правовой ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦культуры избирателей ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦(участников референ- ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦дума), обучению ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаторов выборов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и референдумов, их ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализация на соответ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствующей территории ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦1.5 ¦Организация и ¦ЦИК России, ¦Активизация твор- ¦
¦ ¦проведение конкурса ¦РЦОИТ, ¦ческого потенциала ¦
¦ ¦среди избирательных ¦избирательные ¦коллективов избира- ¦
¦ ¦комиссий на лучшую ¦комиссии ¦тельных комиссий ¦
¦ ¦организацию работы по ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦отдельным направлениям ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦их деятельности ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦1.6 ¦Создание территориаль- ¦Избирательные ¦Активизация твор- ¦
¦ ¦ных (межтерриториаль- ¦комиссии ¦ческого потенциала ¦
¦ ¦ных) центров повышения ¦субъектов ¦коллективов избира- ¦
¦ ¦правовой культуры ¦Российской ¦тельных комиссий ¦
¦ ¦избирателей ¦Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦1.7 ¦Обобщение и распрост- ¦ЦИК России, ¦Внедрение передово- ¦
¦ ¦ранение опыта работы ¦РЦОИТ, ¦го опыта работы в ¦
¦ ¦избирательных комиссий ¦избирательные ¦практику деятель- ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦комиссии ¦ности избирательных ¦
¦ ¦Федерации по повышению ¦субъектов ¦комиссий ¦
¦ ¦профессиональной под- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦готовки организаторов ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦выборов и референдумов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и правовой культуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирателей (участников¦ ¦ ¦
¦ ¦референдума) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 2. Организация обучения кадров избирательных комиссий ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦2.1 ¦Повышение квалификации ¦ЦИК России, ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦членов и работников ¦РЦОИТ, ¦профессиональной ¦
¦ ¦аппаратов избирательных¦ФЦИ при ЦИК ¦подготовки кадров ¦
¦ ¦комиссий субъектов ¦России, ¦избирательных ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦избирательные ¦комиссий субъектов ¦
¦ ¦(председателей, замес- ¦комиссии ¦Российской ¦
¦ ¦тителей председателей, ¦субъектов ¦Федерации ¦
¦ ¦секретарей, юрискон- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦сультов, ответственных ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦за кадровую работу и ¦ ¦ ¦
¦ ¦делопроизводство, ру- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ководителей финансовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦и контрольно-ревизион- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных служб, системных ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраторов) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.2 ¦Организация и совер- ¦ЦИК России, ¦Повышение професси- ¦
¦ ¦шенствование деятель- ¦РЦОИТ, ¦ональной подготовки ¦
¦ ¦ности базовых избира- ¦избирательные ¦организаторов выбо- ¦
¦ ¦тельных комиссий по ¦комиссии ¦ров и референдумов ¦
¦ ¦правовому обучению ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦участников выборов, ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦референдумов ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.3 ¦Проведение совещаний с ¦Избирательные ¦Повышение професси- ¦
¦ ¦представителями ¦комиссии ¦ональной подготовки ¦
¦ ¦базовых избирательных ¦субъектов ¦организаторов выбо- ¦
¦ ¦комиссий по вопросам ¦Российской ¦ров и референдумов ¦
¦ ¦организации процесса ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦обучения в указанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссиях ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.4 ¦Организация учебы ¦Избирательные ¦Повышение професси- ¦
¦ ¦председателей, замес- ¦комиссии ¦ональной подготовки ¦
¦ ¦тителей председателей ¦субъектов ¦организаторов выбо- ¦
¦ ¦и секретарей террито- ¦Российской ¦ров и референдумов ¦
¦ ¦риальных избирательных ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦комиссий (комиссий ¦ ¦ ¦
¦ ¦референдума) на основе ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения семинаров в ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных центрах ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки кадров, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦вузах, в базовых изби- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рательных комиссиях ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.5 ¦Организация обучения ¦Избирательные ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦членов участковых ¦комиссии ¦ности процесса обу- ¦
¦ ¦избирательных комиссий ¦субъектов ¦чения кадров изби- ¦
¦ ¦(комиссий референдума) ¦Российской ¦рательных комиссий, ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦формирование непре- ¦
¦ ¦ ¦территориаль- ¦рывной и многоуров- ¦
¦ ¦ ¦ные избира- ¦невой системы ¦
¦ ¦ ¦тельные ¦подготовки кадров ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.6 ¦Разработка типовых ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦учебных программ ¦РЦОИТ, ¦для эффективного ¦
¦ ¦"Избирательное право и ¦избирательные ¦обучения кадров ¦
¦ ¦избирательный процесс";¦комиссии ¦избирательных ¦
¦ ¦"Законодательство о ре-¦субъектов ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦ферендумах и референ- ¦Российской ¦референдума) ¦
¦ ¦думный процесс" для ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров избирательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий (комиссий ¦ ¦ ¦
¦ ¦референдума) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.7 ¦Разработка типовых ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦учебных программ для ¦РЦОИТ при ЦИК ¦для эффективного ¦
¦ ¦базовых избирательных ¦России ¦обучения кадров ¦
¦ ¦комиссий ¦ ¦избирательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦ ¦ ¦референдума) ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦2.8 ¦Разработка программ ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦компьютерного тести- ¦РЦОИТ при ЦИК ¦для эффективного ¦
¦ ¦рования по вопросам ¦России, ¦обучения кадров ¦
¦ ¦избирательного права и ¦избирательные ¦избирательных ¦
¦ ¦избирательного процес- ¦комиссии ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦са, законодательства о ¦субъектов ¦референдума) ¦
¦ ¦референдумах ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 3. Организация правового обучения избирателей, представителей ¦
¦политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, ¦
¦ доверенных лиц кандидатов и политических партий, наблюдателей, ¦
¦ военнослужащих, работников правоохранительных органов, ¦
¦ представителей средств массовой информации ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦3.1 ¦Организация и проведе- ¦ЦИК России, ¦Повышение правовой ¦
¦ ¦ние семинаров и сове- ¦РЦОИТ, ¦культуры указанных ¦
¦ ¦щаний с представите- ¦избирательные ¦категорий участни- ¦
¦ ¦лями политических пар- ¦комиссии ¦ков выборов и ¦
¦ ¦тий, иных общественных ¦субъектов ¦референдумов ¦
¦ ¦объединений, кандидата-¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ми, доверенными лицами ¦Федерации, ¦ ¦
¦ ¦кандидатов и политичес-¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦ких партий, наблюдате- ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦лями по вопросам изби- ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦рательного права и ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦3.2 ¦Организация и прове- ¦Избирательные ¦Повышение правовой ¦
¦ ¦дение лекций и других ¦комиссии ¦культуры избирате- ¦
¦ ¦мероприятий по разъяс- ¦субъектов ¦лей, участников вы- ¦
¦ ¦нению законодательства ¦Российской ¦боров и референ- ¦
¦ ¦о выборах, процедур ¦Федерации, ¦думов ¦
¦ ¦голосования на выборах ¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦в органы государствен- ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦ной власти и органы ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦3.3 ¦Организация и прове- ¦ЦИК России, ¦Повышение правовой ¦
¦ ¦дение семинаров, под- ¦РЦОИТ, ¦культуры военнослу- ¦
¦ ¦готовка методических и ¦избирательные ¦жащих ¦
¦ ¦нормативных материалов ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦по вопросам участия ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦военнослужащих в ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦выборах и референдумах ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦3.4 ¦Организация и прове- ¦ЦИК России, ¦Повышение правовой ¦
¦ ¦дение консультаций, ¦РЦОИТ, ¦культуры работников ¦
¦ ¦семинаров, подготовка ¦избирательные ¦правоохранительных ¦
¦ ¦методических и норма- ¦комиссии ¦органов ¦
¦ ¦тивных материалов для ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦работников правоохра- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦нительных органов по ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦вопросам избирательного¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦3.5 ¦Организация обучения ¦Избирательные ¦Повышение правовой ¦
¦ ¦представителей раз- ¦комиссии ¦культуры избирате- ¦
¦ ¦личных категорий учас- ¦субъектов ¦лей, участников ¦
¦ ¦тников выборов и рефе- ¦Российской ¦выборов и референ- ¦
¦ ¦рендумов по вопросам ¦Федерации, ¦думов ¦
¦ ¦избирательного права и ¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦референдумах в ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦3.6 ¦Организация правового ¦РЦОИТ, ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦обучения представите- ¦избирательные ¦ности деятельности ¦
¦ ¦лей средств массовой ¦комиссии ¦СМИ по информацион- ¦
¦ ¦информации в области ¦субъектов ¦ному обеспечению ¦
¦ ¦избирательного (рефе- ¦Российской ¦выборов, референ- ¦
¦ ¦рендумного) права и ¦Федерации ¦думов ¦
¦ ¦избирательного (рефе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рендумного) процесса ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 4. Информационно-просветительская деятельность ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦4.1 ¦Анализ информационно- ¦ЦИК России, ¦Внедрение передо- ¦
¦ ¦просветительской дея- ¦РЦОИТ, ¦вого опыта работы в ¦
¦ ¦тельности избиратель- ¦избирательные ¦практику деятель- ¦
¦ ¦ных комиссий субъектов ¦комиссии ¦ности избирательных ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦субъектов ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦при подготовке и ¦Российской ¦референдума) ¦
¦ ¦проведении выборов и ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦референдумов федераль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного, регионального и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального уровней ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.2 ¦Оказание методической ¦ЦИК России, ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦помощи избирательным ¦РЦОИТ, ¦ности деятельности ¦
¦ ¦комиссиям субъектов ¦избирательные ¦избирательных ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦комиссии ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦по вопросам информа- ¦субъектов ¦референдума) ¦
¦ ¦ционно-просветитель- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ской деятельности при ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦подготовке и проведе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии выборов и референ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦думов федерального и ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионального уровней ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.3 ¦Взаимодействие избира- ¦Избирательные ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦тельных комиссий ¦комиссии ¦ности деятельности ¦
¦ ¦(комиссий референдума) ¦субъектов ¦СМИ ¦
¦ ¦с общероссийскими, ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦региональными, муни- ¦Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ципальными средствами ¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.4 ¦Разработка и реали- ¦ЦИК России, ¦Правовое просвеще- ¦
¦ ¦зация Программы инфор- ¦РЦОИТ ¦ние избирателей и ¦
¦ ¦мационно-просветитель- ¦ ¦повышение общест- ¦
¦ ¦ской деятельности ЦИК ¦ ¦венного интереса к ¦
¦ ¦России в период подго- ¦ ¦выборам ¦
¦ ¦товки и проведения фе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦деральных избиратель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных кампаний 2007 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 годов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.5 ¦Подготовка, изготов- ¦ЦИК России, ¦Правовое просве- ¦
¦ ¦ление и распростра- ¦РЦОИТ, ¦щение избирателей и ¦
¦ ¦нение аудиопродукции ¦избирательные ¦повышение общест- ¦
¦ ¦информационно- ¦комиссии ¦венного интереса к ¦
¦ ¦просветительского ¦субъектов ¦выборам, референ- ¦
¦ ¦характера ¦Российской ¦думам ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.6 ¦Создание слайдов, учеб-¦ЦИК России, ¦Правовое просве- ¦
¦ ¦ных и документальных ¦РЦОИТ, ¦щение организаторов ¦
¦ ¦видеофильмов, информа- ¦избирательные ¦выборов, избирате- ¦
¦ ¦ционных видеороликов по¦комиссии ¦лей, участников ¦
¦ ¦вопросам организации и ¦субъектов ¦референдумов ¦
¦ ¦проведения выборов и ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦референдумов, участия в¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦них избирателей (участ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ников референдума) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.7 ¦Выпуск цикла теле- и ¦ЦИК России, ¦Правовое просве- ¦
¦ ¦радиопередач при ¦РЦОИТ, ¦щение избирателей ¦
¦ ¦участии избирательных ¦избирательные ¦(участников рефе- ¦
¦ ¦комиссий, адресованных ¦комиссии ¦рендума) и повыше- ¦
¦ ¦избирателям (участни- ¦субъектов ¦ние общественного ¦
¦ ¦кам референдума), ¦Российской ¦интереса к выборам ¦
¦ ¦разъясняющих избира- ¦Федерации ¦и референдумам ¦
¦ ¦тельное (референдум- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ное) законодательство ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.8 ¦Разъяснение избира- ¦ЦИК России, ¦Правовое просве- ¦
¦ ¦тельного (референдум- ¦РЦОИТ, ¦щение избирателей ¦
¦ ¦ного) законодательства ¦избирательные ¦(участников референ-¦
¦ ¦в средствах массовой ¦комиссии ¦дума) и повышение ¦
¦ ¦информации, опублико- ¦субъектов ¦общественного ¦
¦ ¦вание в общероссийских,¦Российской ¦интереса к выборам ¦
¦ ¦региональных и муници- ¦Федерации ¦и референдумам ¦
¦ ¦пальных средствах мас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦совой информации мате- ¦ ¦ ¦
¦ ¦риалов по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного права и ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ре- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ферендумах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.9 ¦Организация пресс- ¦ЦИК России, ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦конференций, брифин- ¦избирательные ¦ности деятельности ¦
¦ ¦гов, семинаров для ¦комиссии ¦СМИ по информацион- ¦
¦ ¦журналистов, специали- ¦субъектов ¦ному обеспечению ¦
¦ ¦зирующихся на освеще- ¦Российской ¦выборов, референ- ¦
¦ ¦нии избирательных кам- ¦Федерации ¦думов ¦
¦ ¦паний, по разъяснению ¦ ¦ ¦
¦ ¦основных положений ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.10¦Подготовка и проведение¦ЦИК России, ¦Правовое просве- ¦
¦ ¦видеоконференций с чле-¦ФЦИ при ЦИК ¦щение и обучение ¦
¦ ¦нами избирательных ко- ¦России, ¦организаторов выбо- ¦
¦ ¦миссий по вопросам ¦избирательные ¦ров, референдумов ¦
¦ ¦организации деятель- ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦ности базовых избира- ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦тельных комиссий, со- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦вершенствования органи-¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦зации правового обуче- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния избирателей, про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦фессиональной подготов-¦ ¦ ¦
¦ ¦ки членов избирательных¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий и другим ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса обучения ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.11¦Организация Интернет- ¦ЦИК России, ¦Правовое просве- ¦
¦ ¦пресс-конференций по ¦ФЦИ при ЦИК ¦щение организаторов ¦
¦ ¦вопросам законодатель- ¦России, ¦выборов и референ- ¦
¦ ¦ства о выборах и рефе- ¦избирательные ¦думов, избирателей ¦
¦ ¦рендумах, реализации ¦комиссии ¦и участников рефе- ¦
¦ ¦избирательных прав и ¦субъектов ¦рендумов ¦
¦ ¦права на участие в ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦референдуме граждан ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦4.12¦Совершенствование ¦ЦИК России, ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦дизайна и структуры ¦РЦОИТ, ¦ности деятельности ¦
¦ ¦сайта ЦИК России, ¦ФЦИ при ЦИК ¦избирательных ко- ¦
¦ ¦РЦОИТ, ФЦИ при ЦИК ¦России, ¦миссий ¦
¦ ¦России в информацион- ¦избирательные ¦ ¦
¦ ¦ной сети "Интернет" и ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦его регулярное инфор- ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦мационное наполнение и ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦обновление. Оказание ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦содействия избиратель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным комиссиям субъек- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов Российской Федера- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции по совершенствова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию их интернет-сайтов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 5. Молодежь и выборы ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦5.1 ¦Взаимодействие с ¦ЦИК России, ¦Создание условий ¦
¦ ¦Общественной молодеж- ¦РЦОИТ, ¦для эффективной ¦
¦ ¦ной палатой при ¦избирательные ¦деятельности по ¦
¦ ¦Государственной Думе ¦комиссии ¦вопросам повышения ¦
¦ ¦Федерального Собрания ¦субъектов ¦правовой культуры ¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦Российской ¦молодежи ¦
¦ ¦Молодежной парламент- ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ской ассамблеей при ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совете Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерального Собрания ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уполномоченным по ¦ ¦ ¦
¦ ¦правам человека в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦иными государственными ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами и обществен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ными организациями по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦правового обучения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышения правовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры молодежи ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.2 ¦Взаимодействие с ¦ЦИК России, ¦Повышение качества ¦
¦ ¦Министерством ¦РЦОИТ, ¦и эффективности ¦
¦ ¦образования и науки ¦избирательные ¦преподавания изби- ¦
¦ ¦Российской Федерации и ¦комиссии ¦рательного права и ¦
¦ ¦образовательными ¦субъектов ¦избирательного ¦
¦ ¦учреждениями по вопро- ¦Российской ¦процесса ¦
¦ ¦сам введения и препо- ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦давания обновленного ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебного раздела ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Избирательное право и ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательный процесс в¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.3 ¦Проведение ежегодных ¦ЦИК России, ¦Повышение качества ¦
¦ ¦конкурсов среди ¦РЦОИТ, ¦и эффективности ¦
¦ ¦студентов и аспирантов ¦Минобрнауки ¦преподавания изби- ¦
¦ ¦высших юридических ¦России, ¦рательного права и ¦
¦ ¦учебных заведений ¦избирательные ¦избирательного про- ¦
¦ ¦(юридических факульте- ¦комиссии ¦цесса, развитие ¦
¦ ¦тов вузов) Российской ¦субъектов ¦интереса у молодежи ¦
¦ ¦Федерации на лучшую ¦Российской ¦к выборам, референ- ¦
¦ ¦работу по вопросам ¦Федерации ¦думам, реализации ¦
¦ ¦избирательного права и ¦ ¦избирательного пра- ¦
¦ ¦избирательного про- ¦ ¦ва и права на учас- ¦
¦ ¦цесса. Подведение ¦ ¦тие в референдумах ¦
¦ ¦итогов и награждение ¦ ¦ ¦
¦ ¦призеров конкурсов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.4 ¦Участие в проведении ¦ЦИК России, ¦Совершенствование ¦
¦ ¦международных, всерос- ¦РЦОИТ, ¦избирательного ¦
¦ ¦сийских и региональных ¦избирательные ¦законодательства, ¦
¦ ¦научно-практических ¦комиссии ¦законодательства о ¦
¦ ¦конференций и семинаров¦субъектов ¦референдумах и ¦
¦ ¦студентов и молодых ¦Российской ¦активизация твор- ¦
¦ ¦ученых по проблемам ¦Федерации ¦ческого потенциала ¦
¦ ¦реализации и защиты из-¦ ¦студентов и молодых ¦
¦ ¦бирательных прав и пра-¦ ¦ученых ¦
¦ ¦ва на участие в рефе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рендуме граждан Россий-¦ ¦ ¦
¦ ¦ской Федерации ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.5 ¦Подготовка кадрового ¦ЦИК России, ¦Подготовка квалифи- ¦
¦ ¦резерва для работы в ¦РЦОИТ, ¦цированных кадров ¦
¦ ¦системе избирательных ¦Московская ¦для работы в сис- ¦
¦ ¦комиссий на базе ¦государствен- ¦теме избирательных ¦
¦ ¦Московской государст- ¦ная юриди- ¦комиссий ¦
¦ ¦венной юридической ¦ческая ¦ ¦
¦ ¦академии в рамках ¦академия (по ¦ ¦
¦ ¦организации обучения ¦согласованию) ¦ ¦
¦ ¦по учебной дисциплине ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой специализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Избирательное право и ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательный процесс в¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.6 ¦Организация и ¦ЦИК России, ¦Подготовка квалифи- ¦
¦ ¦проведение учебной ¦избирательные ¦цированных кадров ¦
¦ ¦практики студентов в ¦комиссии ¦для работы в систе- ¦
¦ ¦избирательных ¦субъектов ¦ме избирательных ¦
¦ ¦комиссиях субъектов ¦Российской ¦комиссий ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.7 ¦Участие в проведении ¦Учительская ¦Углубление знаний ¦
¦ ¦ежегодной Всероссий- ¦газета (по ¦по граждановед- ¦
¦ ¦ской олимпиады школь- ¦согласованию),¦ческим дисциплинам ¦
¦ ¦ников по граждановед- ¦ЦИК России, ¦и избирательному ¦
¦ ¦ческим дисциплинам и ¦РЦОИТ ¦праву, законода- ¦
¦ ¦избирательному праву ¦ ¦тельству о референ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦думах и развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦интереса у молодежи ¦
¦ ¦ ¦ ¦к выборам, референ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦думам ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.8 ¦Проведение конкурсов ¦Избирательные ¦Углубление знаний ¦
¦ ¦рефератов, курсовых ¦комиссии ¦по граждановед- ¦
¦ ¦работ учащихся старших ¦субъектов ¦ческим дисциплинам ¦
¦ ¦классов школ и средних ¦Российской ¦и избирательному ¦
¦ ¦специальных учебных ¦Федерации ¦праву и развитие ¦
¦ ¦заведений по проблемам ¦ ¦интереса у молодежи ¦
¦ ¦избирательного права и ¦ ¦к выборам, референ- ¦
¦ ¦избирательного процес- ¦ ¦думам ¦
¦ ¦са, законодательства о ¦ ¦ ¦
¦ ¦референдумах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦5.9 ¦Подготовка и издание ¦ЦИК России, ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦информационно-спра- ¦Научно- ¦ности преподавания ¦
¦ ¦вочных и методических ¦методический ¦избирательного ¦
¦ ¦материалов по вопросам ¦совет при ЦИК ¦права и избиратель- ¦
¦ ¦избирательного права ¦России, ¦ного процесса и ¦
¦ ¦для учителей и препо- ¦РЦОИТ, ¦развитие интереса у ¦
¦ ¦давателей, учащихся ¦избирательные ¦молодежи к выборам ¦
¦ ¦средних, общеобразо- ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦вательных и специальных¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений и ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦студентов вузов ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 6. Исследования в области совершенствования законодательства о ¦
¦ выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи ¦
¦ участникам выборов и референдумов ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦6.1 ¦Развитие системы ¦Научно- ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦научно-методических ¦методический ¦и совершенствование ¦
¦ ¦советов при избира- ¦совет при ЦИК ¦избирательной сис- ¦
¦ ¦тельных комиссиях ¦России, ¦темы России, зако- ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦избирательные ¦нодательства о вы- ¦
¦ ¦Федерации и совершенс- ¦комиссии ¦борах и референ- ¦
¦ ¦твование форм и мето- ¦субъектов ¦думах ¦
¦ ¦дов их работы ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦6.2 ¦Выполнение программы ¦ЦИК России, ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦исследований в области ¦Научно- ¦и совершенствование ¦
¦ ¦совершенствования ¦методический ¦избирательной сис- ¦
¦ ¦законодательства о ¦совет при ЦИК ¦темы России, зако- ¦
¦ ¦выборах и референдумах ¦России, ¦нодательства о вы- ¦
¦ ¦в Российской Федерации ¦избирательные ¦борах и референ- ¦
¦ ¦и оказание научно- ¦комиссии ¦думах ¦
¦ ¦методической помощи ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦участникам выборов и ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦референдумов ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦6.3 ¦Проведение социологи- ¦ЦИК России, ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦ческих и политологи- ¦Научно- ¦и совершенствование ¦
¦ ¦ческих исследований по ¦методический ¦законодательства о ¦
¦ ¦проблемам электораль- ¦совет при ЦИК ¦выборах и референ- ¦
¦ ¦но-правовой культуры ¦России, ¦думах, совершенст- ¦
¦ ¦избирателей, участни- ¦избирательные ¦вование деятель- ¦
¦ ¦ков референдумов, эф- ¦комиссии ¦ности избирательных ¦
¦ ¦фективности избира- ¦субъектов ¦комиссий ¦
¦ ¦тельного законодатель- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ства и законодательства¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦о референдумах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦6.4 ¦Проведение исследова- ¦ЦИК России, ¦Анализ и освещение ¦
¦ ¦ний в области сравни- ¦Научно- ¦проблем избиратель- ¦
¦ ¦тельного избиратель- ¦методический ¦ного законодатель- ¦
¦ ¦ного права и междуна- ¦совет при ЦИК ¦ства, дальнейшее ¦
¦ ¦родных избирательных ¦России ¦развитие и совер- ¦
¦ ¦стандартов, подготовка ¦ ¦шенствование изби- ¦
¦ ¦проектов международно- ¦ ¦рательного законо- ¦
¦ ¦правовых документов, ¦ ¦дательства России, ¦
¦ ¦их экспертиза и ¦ ¦международных изби- ¦
¦ ¦экспертно-правовое ¦ ¦рательных стандар- ¦
¦ ¦сопровождение ¦ ¦тов ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦6.5 ¦Обобщение практики ¦ЦИК России, ¦Совершенствование ¦
¦ ¦рассмотрения избира- ¦Научно- ¦деятельности изби- ¦
¦ ¦тельных споров, обра- ¦методический ¦рательных комиссий ¦
¦ ¦щений граждан и своев- ¦совет при ЦИК ¦по обеспечению ¦
¦ ¦ременное доведение ¦России, ¦реализации и защите ¦
¦ ¦результатов этих обоб- ¦избирательные ¦избирательных прав ¦
¦ ¦щений до сведения ¦комиссии ¦и права на участие ¦
¦ ¦участников избиратель- ¦субъектов ¦в референдуме ¦
¦ ¦ного процесса ¦Российской ¦граждан Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦Федерации ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦6.6 ¦Проведение исследова- ¦ЦИК России, ¦Совершенствование ¦
¦ ¦ний по вопросам про- ¦Научно- ¦деятельности изби- ¦
¦ ¦фессиональной подго- ¦методический ¦рательных комиссий ¦
¦ ¦товки организаторов ¦совет при ЦИК ¦в Российской ¦
¦ ¦выборов, кадров изби- ¦России, ¦Федерации ¦
¦ ¦рательных комиссий ¦избирательные ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦Федерации, территори- ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦альных избирательных ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦комиссий ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 7. Современные технологии организации обучения членов ¦
¦ избирательных комиссий и других участников избирательного ¦
¦ процесса ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦7.1 ¦Разработка компьютер- ¦ЦИК России, ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦ных игр по избиратель- ¦РЦОИТ, ¦ности правового ¦
¦ ¦ному праву и избира- ¦ФЦИ при ЦИК ¦просвещения избира- ¦
¦ ¦тельному процессу ¦России, ¦телей, организато- ¦
¦ ¦ ¦избирательные ¦ров выборов и учас- ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦тников избиратель- ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦ного процесса ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.2 ¦Подготовка методических¦ЦИК России, ¦Создание условий ¦
¦ ¦материалов по организа-¦РЦОИТ, ¦для эффективного ¦
¦ ¦ции и проведению элект-¦ФЦИ при ЦИК ¦внедрения техно- ¦
¦ ¦ронного голосования на ¦России, ¦логии электронного ¦
¦ ¦выборах и референдумах ¦избирательные ¦голосования ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.3 ¦Организация обучения ¦ЦИК России, ¦Создание условий ¦
¦ ¦по вопросам использо- ¦ФЦИ при ЦИК ¦для эффективного ¦
¦ ¦вания КОИБ, КЭГ ¦России, ¦внедрения техно- ¦
¦ ¦ ¦РЦОИТ, ¦логии электронного ¦
¦ ¦ ¦избирательные ¦голосования ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.4 ¦Разработка электронных ¦ЦИК России, ¦Развитие и широкое ¦
¦ ¦средств поддержки и ¦РЦОИТ, ¦применение информа- ¦
¦ ¦развития учебного ¦ФЦИ при ЦИК ¦ционных и коммуни- ¦
¦ ¦процесса для организа- ¦России, ¦кационных техно- ¦
¦ ¦торов выборов и иных ¦избирательные ¦логий в учебном ¦
¦ ¦участников избиратель- ¦комиссии ¦процессе ¦
¦ ¦ного процесса ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.5 ¦Создание комплекта ¦ЦИК России, ¦Развитие и широкое ¦
¦ ¦документов и матери- ¦РЦОИТ, ¦применение информа- ¦
¦ ¦алов, обеспечивающих ¦ФЦИ при ЦИК ¦ционных и коммуни- ¦
¦ ¦организацию дистанци- ¦России, ¦кационных техно- ¦
¦ ¦онного обучения ¦избирательные ¦логий в учебном ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦процессе ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.6 ¦Разработка систем ¦ЦИК России, ¦Развитие и широкое ¦
¦ ¦тестового контроля ¦РЦОИТ, ¦применение информа- ¦
¦ ¦(тестирования) для ¦ФЦИ при ЦИК ¦ционных и коммуни- ¦
¦ ¦организации правового ¦России, ¦кационных техно- ¦
¦ ¦обучения и просвещения ¦избирательные ¦логий в учебном ¦
¦ ¦избирателей, органи- ¦комиссии ¦процессе ¦
¦ ¦заторов выборов и иных ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦участников избиратель- ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ного процесса ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.7 ¦Создание электронных ¦ЦИК России, ¦Предоставление воз- ¦
¦ ¦библиотек по вопросам ¦РЦОИТ, ¦можности адресного ¦
¦ ¦избирательного права и ¦ФЦИ при ЦИК ¦поиска и свободного ¦
¦ ¦законодательства о ¦России, ¦доступа к электрон- ¦
¦ ¦референдумах и разме- ¦избирательные ¦ным библиотекам ¦
¦ ¦щение их на сайтах ЦИК ¦комиссии ¦избирательных ко- ¦
¦ ¦России, избирательных ¦субъектов ¦миссий в Российской ¦
¦ ¦комиссий субъектов ¦Российской ¦Федерации через ¦
¦ ¦Российской Федерации в ¦Федерации ¦глобальные сети и ¦
¦ ¦информационной сети ¦ ¦ГАС "Выборы" ¦
¦ ¦Интернет ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦7.8 ¦Разработка компьютер- ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦ных обучающих игр и ¦РЦОИТ, ¦для эффективного ¦
¦ ¦тестов по вопросам ¦избирательные ¦обучения кадров ¦
¦ ¦избирательного права и ¦комиссии ¦избирательных ¦
¦ ¦избирательного процес- ¦субъектов ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦са, законодательства о ¦Российской ¦референдума) ¦
¦ ¦референдумах для ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦членов избирательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий (комиссий ¦ ¦ ¦
¦ ¦референдума) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 8. Внедрение передового отечественного и зарубежного опыта ¦
¦ организации работы по вопросам правового обучения участников ¦
¦ выборов и референдумов ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦8.1 ¦Участие в международ- ¦ЦИК России, ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦ных, всероссийских и ¦РЦОИТ, ¦и совершенствование ¦
¦ ¦региональных конферен- ¦ФЦИ при ЦИК ¦избирательного ¦
¦ ¦циях по проблемам ¦России, ¦(референдумного) ¦
¦ ¦избирательного права и ¦избирательные ¦законодательства ¦
¦ ¦законодательства о ¦комиссии ¦России, содействие ¦
¦ ¦референдумах ¦субъектов ¦формированию совре- ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦менных международ- ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ных избирательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦стандартов ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦8.2 ¦Изучение и распростра- ¦ЦИК России, ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦нение передового ¦РЦОИТ, ¦и совершенствование ¦
¦ ¦отечественного и ¦избирательные ¦избирательного ¦
¦ ¦зарубежного опыта ¦комиссии ¦(референдумного) ¦
¦ ¦работы по проблемам ¦субъектов ¦законодательства ¦
¦ ¦организации и ¦Российской ¦России ¦
¦ ¦проведения выборов и ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦референдумов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦8.3 ¦Изучение международных ¦ЦИК России, ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦избирательных стандар- ¦РЦОИТ ¦и совершенствование ¦
¦ ¦тов, разработка пред- ¦ ¦избирательного ¦
¦ ¦ложений по их примене- ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦нию в избирательном ¦ ¦России, содействие ¦
¦ ¦процессе Российской ¦ ¦формированию совре- ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦менных международ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных избирательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦стандартов ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦8.4 ¦Участие в подготовке ¦ЦИК России, ¦Подготовка квалифи- ¦
¦ ¦специалистов по воп- ¦РЦОИТ ¦цированных кадров ¦
¦ ¦росам избирательного ¦ ¦для международного ¦
¦ ¦права и международного ¦ ¦наблюдения ¦
¦ ¦наблюдения за выборами ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений МИД России ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦8.5 ¦Проведение конференции ¦ЦИК России, ¦Дальнейшее развитие ¦
¦ ¦представителей изби- ¦РЦОИТ, ¦и совершенствование ¦
¦ ¦рательных органов с ¦РФСВ ¦избирательного ¦
¦ ¦участием Венецианской ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦комиссии Совета Европы ¦ ¦России, содействие ¦
¦ ¦и других международных ¦ ¦формированию совре- ¦
¦ ¦организаций по вопро- ¦ ¦менных международ- ¦
¦ ¦сам развития и кодифи- ¦ ¦ных избирательных ¦
¦ ¦кации международных ¦ ¦стандартов ¦
¦ ¦избирательных стандар- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов в связи с предсе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дательством Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации в Комитете ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министров Совета Европы¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦8.6 ¦Проведение научно- ¦ЦИК России, ¦Пропаганда инсти- ¦
¦ ¦практической конферен- ¦РЦОИТ, ¦тута выборов в ¦
¦ ¦ции "100-летие выборов ¦РФСВ ¦Российской ¦
¦ ¦Государственной Думы: ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦история и современ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ность" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 9. Выставочная деятельность ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦9.1 ¦Разработка и проведе- ¦ЦИК России, ¦Повышение интереса ¦
¦ ¦ние выставочных меро- ¦РЦОИТ, ¦к институту сво- ¦
¦ ¦приятий по электораль- ¦избирательные ¦бодных выборов и ¦
¦ ¦ной тематике ¦комиссии ¦референдума в ¦
¦ ¦ ¦субъектов ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦9.2 ¦Разработка концепции ¦ЦИК России, ¦Пропаганда инсти- ¦
¦ ¦создания музея ЦИК ¦РЦОИТ ¦тута выборов в ¦
¦ ¦России, музеев ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦избирательных комиссий ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦9.3 ¦Содействие избиратель- ¦РЦОИТ ¦Повышение эффектив- ¦
¦ ¦ным комиссиям субъек- ¦ ¦ности деятельности ¦
¦ ¦тов Российской Федера- ¦ ¦избирательных ¦
¦ ¦ции в организации выс- ¦ ¦комиссий ¦
¦ ¦тавочной деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦по электоральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦тематике, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦передвижных выставок ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦9.4 ¦Проведение темати- ¦ЦИК России, ¦Пропаганда деятель- ¦
¦ ¦ческих выставок изданий¦РЦОИТ, ¦ности избирательных ¦
¦ ¦Центральной избиратель-¦избирательные ¦комиссий ¦
¦ ¦ной комиссии Российской¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦Федерации, избиратель- ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦ных комиссий субъектов ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦иных избирательных ко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦миссий в ЦИК России ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦9.5 ¦Подготовка и проведе- ¦ЦИК России, ¦Пропаганда инсти- ¦
¦ ¦ние тематических ¦РЦОИТ, ¦тута выборов в ¦
¦ ¦выставок "100-летие ¦РФСВ, ¦Российской ¦
¦ ¦выборов Государственной¦избирательные ¦Федерации ¦
¦ ¦Думы: история и ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦современность" ¦субъектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦территориаль- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ные избира- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельные ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 10. Издательская деятельность ¦
+----T-----------------------T--------------T--------------------+
¦10.1¦Содействие в выполне- ¦ЦИК России, ¦Постоянное и досто- ¦
¦ ¦нии Тематического пла- ¦РЦОИТ ¦верное информирова- ¦
¦ ¦на изданий Центральной ¦ ¦ние граждан Россий- ¦
¦ ¦избирательной комиссии ¦ ¦ской Федерации, ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦общественных орга- ¦
¦ ¦ ¦ ¦низаций, СМИ, орга- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нов государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти о функциони- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ровании избиратель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной системы в России¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦10.2¦Издание и распростра- ¦ЦИК России, ¦Обеспечение глас- ¦
¦ ¦нение журналов ¦РЦОИТ ¦ности в деятель- ¦
¦ ¦"Вестник Центральной ¦ ¦ности избирательных ¦
¦ ¦избирательной комиссии ¦ ¦комиссий (комиссий ¦
¦ ¦Российской Федерации", ¦ ¦референдумов) в ¦
¦ ¦"Журнал о выборах" и ¦ ¦Российской Федера- ¦
¦ ¦иных печатных изданий ¦ ¦ции, активное со- ¦
¦ ¦(материалов) ЦИК России¦ ¦действие формирова- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нию правосознания ¦
¦ ¦ ¦ ¦российских граждан ¦
¦ ¦ ¦ ¦в области избира- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельного права и ¦
¦ ¦ ¦ ¦избирательного ¦
¦ ¦ ¦ ¦процесса ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦10.3¦Издание и распростра- ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦нение методических ¦РЦОИТ, ¦для эффективной ¦
¦ ¦материалов, учебных ¦избирательные ¦деятельности ¦
¦ ¦пособий, сборников ¦комиссии ¦избирательных ¦
¦ ¦документов по вопросам ¦субъектов ¦комиссий ¦
¦ ¦избирательного права и ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦референдумах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦10.4¦Разработка и издание ¦ЦИК России, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦научно-практических ¦РЦОИТ, ¦для эффективной ¦
¦ ¦комментариев и реко- ¦ФЦИ при ЦИК ¦деятельности изби- ¦
¦ ¦мендаций по применению ¦России ¦рательных комиссий ¦
¦ ¦норм федерального ¦ ¦в Российской ¦
¦ ¦законодательства о ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦выборах и референдумах ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦10.5¦Подготовка справочных, ¦РЦОИТ, ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦методических матери- ¦избирательные ¦для эффективной ¦
¦ ¦алов и учебно-образо- ¦комиссии ¦деятельности изби- ¦
¦ ¦вательных программ для ¦субъектов ¦рательных комиссий ¦
¦ ¦различных категорий ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦участников избиратель- ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ного процесса, рефе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рендумов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦10.6¦Издание ежегодных ¦ЦИК России, ¦Активизация твор- ¦
¦ ¦сборников лучших работ ¦РЦОИТ ¦ческого потенциала ¦
¦ ¦по итогам конкурсов ¦ ¦студентов и аспи- ¦
¦ ¦среди студентов и ¦ ¦рантов ¦
¦ ¦аспирантов высших ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений (юридических ¦ ¦ ¦
¦ ¦факультетов вузов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦на лучшую работу по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам избиратель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного права и избира- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного процесса ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+--------------+---------------------
|
