КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. N 30-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ЛАГУТИНА АЛЕКСАНДРА СЕРГЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ
394 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЧАСТИ ПЕРВОЙ
СТАТЬИ 213 КЗОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова,
Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л.
Кононова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, А.Я.
Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г.
Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина А.С. Лагутина вопрос о
возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
гражданин А.С. Лагутин оспаривает конституционность положений
части первой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации,
согласно которой в случае признания увольнения незаконным работник
должен быть восстановлен на прежней работе органом,
рассматривающим индивидуальный трудовой спор, и части первой
статьи 213 КЗоТ Российской Федерации, предусматривающей, что в
случае увольнения без законного основания или с нарушением
установленного порядка увольнения работник должен быть
восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой
спор.
Как следует из представленных материалов, Приказом Министерства
по делам Федерации и национальностей Российской Федерации от 27
января 2000 г. N 55, изданным во исполнение решения Пресненского
районного суда города Москвы от 24 декабря 1999 года о
восстановлении А.С. Лагутина, как уволенного незаконно, в
должности начальника департамента по делам казачества названного
Министерства, он был восстановлен в должности за штатом с
установлением соответствующего оклада и определением рабочего
места, а Приказом от 21 февраля 2000 г. N 91 - уволен за прогул
(пункт 4 статьи 33 КЗоТ Российской Федерации). А.С. Лагутин
обратился в суд с иском об отмене Приказа от 27 января 2000 г. N
55 в части указания должности, размера оклада и рабочего места, а
также о восстановлении на работе, взыскании средней заработной
платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации
морального вреда. Суды кассационной и надзорной инстанций
неоднократно выносили решения о направлении дела А.С. Лагутина в
суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда. В
результате решением Пресненского районного суда города Москвы от 9
июля 2003 года, оставленным без изменения определением судебной
коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4
сентября 2003 года, в иске заявителю было отказано, как отказано и
в удовлетворении надзорных жалоб Московским городским судом и
Верховным Судом Российской Федерации.
По мнению заявителя, истолкование судами общей юрисдикции при
рассмотрении его дела содержащегося в части первой статьи 394
Трудового кодекса Российской Федерации и части первой статьи 213
КЗоТ Российской Федерации понятия "восстановление на прежней
работе" как "восстановление в прежней должности" привело к
нарушению его конституционных прав, поскольку на момент вынесения
судебного решения и последующего издания работодателем приказа о
восстановлении в ранее занимаемой должности наименование этой
должности в Реестре государственных должностей федеральных
государственных служащих отсутствовало; тем самым оспариваемые
законоположения противоречат статьям 32 (часть 4), 37 (части 2 и
3) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
уведомлял А.С. Лагутина о том, что его жалоба не соответствует
требованиям названного Закона.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные А.С. Лагутиным материалы, не находит оснований для
принятия его жалобы к рассмотрению.
Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе
обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на
нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая
жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом
затрагиваются конституционные права и свободы и если закон
применен или подлежит применению в конкретном деле заявителя, что
должно быть подтверждено копией официального документа.
Как видно из содержания оспариваемой заявителем нормы части
первой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, она
направлена на восстановление нарушенных незаконным увольнением
трудовых прав работника и потому сама по себе не может
рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы
граждан. Таким образом, по смыслу статей 96 и 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", данная жалоба в этой части не является допустимой и не
может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к
рассмотрению.
Не является допустимой жалоба и в части, касающейся проверки
конституционности аналогичной по содержанию нормы части первой
статьи 213 КЗоТ Российской Федерации (с 1 февраля 2002 года
утратил силу).
Кроме того, доводы, приведенные А.С. Лагутиным в обоснование
своей позиции, свидетельствуют о том, что фактически он ставит
перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о проверке
вынесенных по его делу судебных решений и правильности их
исполнения. Между тем такая проверка осуществляется
соответствующими судами общей юрисдикции в установленном
гражданским процессуальным законодательством порядке и в
полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они
определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей
3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", не входит.
Разрешение же других поставленных в жалобе вопросов, касающихся
предлагаемых заявителем изменений в правовые акты Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Верховного Суда Российской Федерации, к полномочиям
Конституционного Суда Российской Федерации также не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79,
статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд
Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Лагутина Александра Сергеевича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с
которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение
поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской
Федерации неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
