МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 января 2006 г. N 30-МЗ
О РЕГИСТРАЦИИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570 "Об утверждении
Правил регистрации страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования при обязательном
медицинском страховании и формы свидетельства о регистрации
страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования при обязательном медицинском страховании" (далее -
Постановление) и в связи с обращениями территориальных фондов
обязательного медицинского страхования (далее - территориальные
фонды ОМС) о порядке применения Правил регистрации страхователей в
территориальном фонде обязательного медицинского страхования при
обязательном медицинском страховании, разъясняет следующее.
1. В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации страхователей
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при
обязательном медицинском страховании, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570
(далее - Правила), организация, имеющая обособленные
подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования по
месту нахождения каждого обособленного подразделения при
обязательном медицинском страховании на основании заявления
установленной формы.
Согласно положениям пункта 8 статьи 243 Налогового кодекса
Российской Федерации обособленные подразделения, имеющие отдельный
баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения
в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по
уплате налога (авансовых платежей по налогу), а также обязанности
по представлению расчетов по налогу и налоговых деклараций по
месту своего нахождения.
Организация, имеющая вышеназванные обособленные подразделения,
обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в
территориальном фонде ОМС по месту нахождения каждого
обособленного подразделения на основании заявления и
предоставлением предусмотренных пунктом 5 Правил копий документов,
засвидетельствованных в нотариальном порядке.
Документом, подтверждающим исполнение организацией обязанности
по уплате налога, зачисляемого в фонды ОМС, является документ
налогового органа о постановке на учет обособленного подразделения
и исполнении обязанности организации по уплате налога (авансовых
платежей по налогу) по месту его нахождения. Приказом Федеральной
налоговой службы от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@ "Об утверждении
справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и
методических указаний по ее заполнению" утверждена форма Справки
об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Страхователем работников организаций, в состав которых входят
обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса,
расчетного счета и не начисляющие выплат и иных вознаграждений в
пользу работников и физических лиц, выступает непосредственно
организация, имеющая обособленные подразделения, вне зависимости
от ее территориального расположения.
В связи с вышеизложенным необходимо отметить, что регистрация в
качестве страхователя в территориальном фонде ОМС при обязательном
медицинском страховании организаций, имеющих обособленные
подразделения, должна осуществляться по месту уплаты единого
социального налога, зачисляемого в территориальный фонд ОМС
соответствующего субъекта Российской Федерации по месту нахождения
обособленного подразделения, а в случае централизованной уплаты
единого социального налога - по месту нахождения организации.
Кроме того, в целях упорядочения уплаты единого социального
налога и повышения эффективности осуществления контроля за
поступлением налога в бюджеты государственных внебюджетных фондов
совместным письмом Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального
страхования Российской Федерации и Федерального фонда
обязательного медицинского страхования от 28 августа 2001 г. N БГ-
6-05/658, МЗ-16-25/7003, 02-08/06-2065П, 3205/80-1/И "Об уплате
единого социального налога (взноса) организациями, в состав
которых входят обособленные подразделения", разъяснен порядок
уплаты единого социального налога организациями, в состав которых
входят обособленные подразделения, и обеспечения страховыми
медицинскими полисами ОМС работников названных организаций.
2. Пунктом 6 Правил предусмотрено, что индивидуальные
предприниматели подлежат регистрации в качестве страхователей в
территориальном фонде ОМС по месту их жительства.
Согласно пункту 7 Правил регистрация индивидуального
предпринимателя в качестве страхователя осуществляется
территориальным фондом ОМС в 5-дневный срок от даты представления
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в территориальный фонд ОМС сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
Передача в территориальные фонды ОМС информации, включающей
сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проводится в соответствии с Порядком
информационного взаимодействия Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам и территориальных фондов обязательного
медицинского страхования при государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном
виде, утвержденным совместным Приказом Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам и Федерального фонда обязательного
медицинского страхования от 2 марта 2004 г. N БГ-3-09/171/8.
Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах
того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют
виды предпринимательской деятельности и указанные в пункте 2
статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны
встать на учет в налоговых органах по месту осуществления своей
деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления
деятельности. Данное правило объясняется тем, что они обязаны
производить уплату единого налога, установленного в том субъекте
Российской Федерации, в котором осуществляется деятельность.
Согласно статье 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации
система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
вводится региональными законодательными актами и применяется
наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-
1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
установлено, что страхователь обязан заключить договор
обязательного медицинского страхования и вносить страховые взносы
в установленном порядке. Обязательное медицинское страхование
работников осуществляется по месту уплаты страховых взносов,
единого социального налога, единого налога на вмененный доход и
других налогов, подлежащих зачислению в фонды ОМС.
Повторной регистрации в территориальном фонде ОМС в качестве
страхователя индивидуального предпринимателя, осуществляющего
деятельность по месту жительства и нанимающего работников по
трудовым договорам, не требуется.
Работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели,
частные нотариусы, адвокаты и физические лица, заключившие
трудовые договоры с работниками, а также договоры гражданско-
правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части,
подлежащей зачислению в фонды ОМС, подлежат регистрации в
территориальном фонде ОМС в качестве страхователей для работающего
населения.
3. Во исполнение пунктов 12 и 14 Правил Приказом Федерального
фонда обязательного медицинского страхования от 30 сентября 2005
г. N 97 "О форме журнала и структуре регистрационного номера при
регистрации страхователей в ТФОМС" (далее - Приказ) утверждена
структура регистрационного номера, присваиваемого страхователю при
регистрации в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования, и установлена форма журнала регистрации страхователей
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования для
учета страхователей, регистрирующихся в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования. Журнал ведется в
электронном виде.
Страхователям, зарегистрированным в территориальных фондах ОМС
до утверждения Правил и издания Приказа, территориальный фонд ОМС
присваивает новые регистрационные номера и вручает (направляет
почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении)
свидетельство о регистрации страхователя в территориальном фонде
при обязательном медицинском страховании установленной формы.
4. В соответствии с пунктом 13 Правил, на каждого
зарегистрированного страхователя территориальным фондом ОМС
заводится дело страхователя, в котором хранятся документы,
относящиеся к регистрации страхователя.
В дела страхователей подшиваются сведения, представленные
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, при регистрации страхователя (снятии с учета) в
территориальном фонде ОМС при обязательном медицинском страховании
(выписка из журнала регистрации страхователей в территориальном
фонде обязательного медицинского страхования), а также заявления,
копии документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, и
иные документы, относящиеся к регистрации страхователей в
территориальном фонде ОМС.
Согласно пункту 23 Правил территориальные фонды ОМС
обеспечивают сохранность документов и сведений, представленных для
регистрации страхователей в территориальных фондах, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность за нарушение установленного срока подачи
заявления о постановке на учет в органе государственного
внебюджетного фонда предусмотрена статьей 15.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
М.Ю.ЗУРАБОВ
|
