КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. N 42-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА КУЛЕНЮКА ВЛАДИМИРА ДЕНИСОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова,
Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л.
Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д.
Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С.
Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.Д. Куленюка вопрос о
возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин В.Д. Куленюк обратился в Конституционный Суд
Российской Федерации с требованием признать неконституционными
положения Федерального закона от 11 декабря 2004 года "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и в
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
определяющие порядок наделения полномочиями высшего должностного
лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти) субъекта Российской Федерации, исключившие норму о
досрочном прекращении полномочий данного лица в случае его отзыва
избирателями и предусматривающие право Президента Российской
Федерации в определенных случаях распустить законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации.
По мнению В.Д. Куленюка, исключение оспариваемыми
законоположениями прямых выборов высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации избирателями, а также права отзыва
избирателями данного лица нарушает его избирательные права и
противоречит статьям 3 (части 3 и 4), 32 (часть 2) и 55 (часть 2)
Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
неоднократно уведомлял В.Д. Куленюка о том, что его жалоба не
отвечает требованиям названного Федерального конституционного
закона.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные В.Д. Куленюком материалы, не находит оснований для
принятия его жалобы к рассмотрению.
Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации,
пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на
нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет
конституционность закона, примененного или подлежащего применению
в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в
суде или ином органе, применяющем закон; при этом к жалобе должна
быть приложена копия официального документа, подтверждающего
применение либо возможность применения обжалуемого закона при
разрешении конкретного дела заявителя. Между тем представленная
В.Д. Куленюком копия постановления Самарской Губернской Думы "О
наделении К.А. Титова полномочиями Губернатора Самарской области"
не является, по смыслу Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", подтверждением
применения оспариваемых заявителем законоположений в его
конкретном деле.
Кроме того, по вопросу о наделении гражданина полномочиями
высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти) субъекта Российской Федерации по
представлению Президента Российской Федерации законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта
Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации уже
выразил свою правовую позицию в Постановлении от 21 декабря 2005
г. N 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений
Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79,
статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд
Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Куленюка Владимира Денисовича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с
которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации
признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
